深圳人大代表行业和产业联系点：赋能现代化产业体系建设的创新实践

　　7 月 30 日下午，广东省深圳市第七届基层人大创新工作交流推进会在龙华区国际医疗器械城召开。会议围绕人大代表行业和产业联系点助力现代化产业体系建设主题，总结交流基层创新经验，部署下一阶段工作，为深圳构建更具竞争力的现代化产业体系注入人大力量。

　　联系点建设成果丰硕 形成全覆盖格局

　　作为深圳人大工作的创新名片，全市已设立 25 个市级人大代表行业和产业联系点，实现 10 个区、主要产业及四级代表全覆盖。其中，罗湖区黄金珠宝产业联系点获评全省县乡人大工作创新案例，低空经济、人工智能、跨境电商、半导体等 4 个联系点相关经验多次获上级人大肯定。

　　这些联系点扎根产业一线，成为凝聚民智、助推发展的重要平台。今年全国和省市两会期间，驻点代表提交产业相关建议 79 份，在破解产业堵点、优化政策供给等方面成效显著。如高端医疗器械产业联系点推动国家药监局大湾区分中心获得三类医疗器械注册审评资格，港口物流联系点助力新能源重卡补能体系建设，充分彰显了联系点在服务产业发展中的独特价值。

　　各区特色实践亮眼 协同联动显实效

　　深圳各区人大常委会分享了联系点建设的创新做法，呈现出多点开花、各具特色的生动局面。

　　龙华区以 “三联动三协同” 机制为核心，联动同行企业、商会协会及多级代表，形成产业发展合力。其高端医疗器械产业联系点聚集迈瑞医疗等龙头企业及国家级创新中心，推动产业总产值突破 200 亿元，占全市规模的 1/5，并计划 2030 年打造千亿级产业高地。通过开展专项行动，建立产业图谱与 “双清单” 机制，精准解决企业需求，推动《深圳国际医疗器械城总体发展规划》等政策落地。

　　福田区聚焦 “三高” 目标，落实 “1+2+5+N” 组织领导机制，在金融、律师、时尚等领域打造 4 个市级联系点。金融产业联系点联合高校专家形成的建议获国办采用，律师行业联系点与基层立法联系点协同，收集立法意见 523 条并呈报 472 条至全国人大，为产业发展提供法治保障。

　　罗湖区依托黄金珠宝和智能家产业联系点双向发力：黄金珠宝联系点年营收达 1500 亿元，占全国 70% 市场份额，代表提出的消费税调整等建议获中央部门回应；智能家产业联系点推动笋岗地区传统家居与人工智能融合，新入驻企业 250 余家，4 万平米招租面积全部满租，有望形成万亿级新产业。

　　此外，盐田区港口物流联系点助力集装箱吞吐量同比增长 12.7%；南山区人工智能和半导体联系点开展调研 45 次，提出立法建议 20 条；宝安区低空经济联系点推动建成起降点 787 个，引进通飞卓翼等领军企业，各区实践共同勾勒出联系点赋能产业升级的清晰路径。

　　部门协同发力 强化支持保障

　　政府相关部门积极响应代表建议，为联系点发挥作用提供坚实支撑。深圳市发改委联合多部门出台全链条支持医药和医疗器械发展措施，举办 “金钥匙” 系列活动促成 19 家企业与创投机构对接；深圳市工信局采纳代表建议，设立 50 亿元人工智能机器人专项基金，推动工业机器人产量占全国 23.3%，机器人产业集群增速居全市首位；市卫健委推进深圳医学科学院建设，搭建 “一所一中心” 临床研究平台，2024 年 GCP 项目数增长 19.68%，伦理审查效率领先全国。

　　各部门与联系点建立常态化沟通机制，通过政策落地、资源对接、难题攻坚，形成 “代表建言 — 部门落实 — 产业受益” 的良性闭环，为现代化产业体系建设扫清障碍。

　　锚定未来方向 再立新功谋发展

　　会议明确，下一步将聚焦中心大局，推动联系点深度参与 “十五五” 规划编制，围绕产业发展开展专题调研，形成高质量成果；强化履职保障，落实常委会领导挂点机制，完善 “1+2+5+N” 组织架构，建立建议督办台账；加强工作创新，探索联系点与代表小组有机结合模式，提升监督刚性，力争打造具有全国辨识度的深圳人大工作品牌。

　　深圳市人大常委会主任戴运龙表示，行业和产业联系点是人大服务经济发展的创新载体，要持续发挥专业优势，在助力现代化产业体系建设中展现新作为。随着各项举措落地，深圳人大代表行业和产业联系点将进一步成为汇聚智慧的 “议事厅”、破解难题的 “助推器”，为深圳建设全球领先的先进制造业中心贡献更大力量。