深圳口述史市法制局首任局长张灵汉解密深圳立法历程
发布时间: 2014-08-11
1936年生于广东梅州，1979年来到宝安，1981调入深圳立法部门主持特区立法和政府法制工作，曾任深圳市委立法工作组组长、政策研究室条法处处长、深圳市法制局局长、市人大法工委主任等职，为深圳市法制局首任局长。
法治=竞争力
市法制局首任局长张灵汉解密深圳立法历程
没有法治难获改革红利
深圳经济特区立法权是深圳为中国司法进程做出的重要贡献，当然也是深圳经济特区重要价值的完美体现。立法权也推动深圳经济特区的诸多建设，使深圳快速进入政治文明的舞台。深圳获得立法权的过程，也是中国地方尝试依法执政的历史。此前我们虽然强调法律，但实际执行过程中，却总是以政策为指导。人治向法治的过渡，也是改革开放推动中国社会的一大进步。
深圳为获取立法权的种种努力，以及不同利益方在观念上的革新与对垒，都一再说明法律的重要性。也向我们说明，改革开放从来不仅仅只依赖放开经济手脚的束缚，就可以获取巨大的红利。在制度设计、制度建设领域也必须为改革开放提供更开放的空间。尤其是深圳法律人在制定法律的过程中，因市场和具体环境而动，拥有与国际接轨的视野，最终让深圳城市法治文明保持领先，也让深圳保持了竞争力。（深圳晚报评论员 梁坚）
深圳取得立法权之后，张灵汉在人大开会讨论如何更好地行使立法权。
深圳口述史 你的个人史
这是一个黄金般的时代，也是一个集体怀旧的年代。深圳市政协联手深圳晚报社推出大型策划《深圳口述史》，将通过100期重点访谈，书写深圳的光荣与梦想。首季征集1980~1992年个人史素材。如果您当年来深正当其时，并很努力生活过、见证过、创造过，那请对我们说出你的故事吧,留存一份有态度、有力量、有故事的家国记忆。
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本期人物
张灵汉
1936年生于广东梅州，1979年来到宝安，1981调入深圳立法部门主持特区立法和政府法制工作，曾任深圳市委立法工作组组长、政策研究室条法处处长、深圳市法制局局长、市人大法工委主任等职，为深圳市法制局首任局长。
口述时间：2014年7月30日上午 口述地点：福田区益民路深圳市人大机关联谊会
我是第一个提出特区立法权的人，这是我在深圳这么多年最自豪的事情，也是深圳经济特区历史上影响最深远的事情之一。
为了让特区获得立法权，当时我们承受了很大的压力，采取了各种方法。在中央领导、全国人大部分领导的支持下，历时5年，深圳终于获得了立法权。随后，厦门、珠海、汕头等特区都相继获得了立法权。
在以后的很多年里，深圳运用这来之不易的立法权，制定通过了数百项法律法规，不仅使特区经济、社会发展有法可依，而且还创造了国内若干个第一，进一步影响了国家大政策，为整个社会主义市场经济条件下法律体系的形成做出了重要贡献。