今年21项目列入立法计划网络信息安全保护条例纳入调研项

　　昨天（2011年2月28日），市五届人大第七次常委会审议通过了市人大常委会2011年立法计划。记者从立法计划中了解到，今年市人大常委会将在继续审议项目和拟新提交审议项目中选择8-10项进行审议。而市五届人大二次会议期间，由市人大代表马化腾领衔提出的网络信息安全保护条例也列入了今年立法计划的调研项目。

　　居住证制度或将立法固定

　　从正式出台的2011年立法计划中，记者发现，今年拟新提交审议的立法项目中，除了已于本次常委会期间提交的前海深港现代服务业合作区条例和信访条例外，还有19项，其中8项为新制定的法规，11项为修改法规。

　　在８项新制定的法规中，有两个与人口管理有关，分别是人口与计划生育条例和流动人口服务与管理条例。

　　据了解，人口与计划生育条例的立法旨在进一步加强我市人口与计划生育管理和服务工作，稳定低生育水平，不断完善流动人口管理服务体系，统筹解决人口问题，促进人口与计划生育工作科学发展。在立法思路上，该条例主要通过加强综合治理、完善生育管理和服务、加大优待奖励与社会保障的力度等措施，进一步强化部门职责，鼓励公民自觉实行计划生育，提高政府计划生育服务和管理水平。

　　而流动人口服务与管理条例则是在总结我市居住证制度运作三年的基础上，主要依据《广东省流动人口服务管理条例》，结合深圳的实际，充分发挥特区立法权的优势，进行流动人口的服务管理工作的创新，将现有市政府规章关于全面推行居住证制度等人口管理方式和手段上升为经济特区法规。

　　用法管好深圳轨道交通建设

　　近年来，我市轨道交通发展迅速，急需立法保障其发展。但目前，我市在轨道交通方面，仅有《深圳市地下铁道建设管理暂行规定》和《深圳市地铁运营管理暂行办法》两部政府规章进行规范。

　　记者从今年的立法计划中了解到，轨道交通条例也列入今年拟新提交审议项目中。由市法制办会同相关部门草拟的轨道交通条例充分考虑我市地铁多方投资建设、两家机构经营的实际，全面规范轨道交通规划、投资、建设、综合开发、设施安全、运营管理、应急处置以及执法责任等事项，在土地综合开发的土地出让、地价缴纳等事项上做了创新规定，并授权建设、运营单位执法。

　　网络信息安全立法列入调研项目

　　经过审议，今年的调研项目由草案中的33项调整为35项，新增了两项立法调研项目，其中一项是网络信息安全保护条例，即今年市人代会上由市人大代表马化腾领衔提出的一号议案。

　　在去年腾讯和360沸沸扬扬的“3Q大战”之后，网络信息安全保护成为公众关注并呼吁解决的问题。因此，昨天记者在采访部分市民、网友时，他们都对该立法项目列入立法计划表示肯定，并希望能尽快出台。但记者了解到，目前，该立法项目仅列入立法调研项目中，因此该项立法何时能正式和公众见面，仍是未知数。

　　今年拟提交审议的立法项目

　　1、前海深港现代服务业合作区条例

　　2、信访条例

　　3、人口与计划生育条例

　　4、绿化条例

　　5、气象条例

　　6、轨道交通条例

　　7、行政综合执法条例

　　8、格式合同条款监督管理条例

　　9、人民调解条例

　　10、流动人口服务与管理条例

　　11、深圳市学校安全管理条例（修改）

　　12、深圳经济特区社会治安综合治理条例（修改）

　　13、深圳经济特区环境噪声污染防治条例（修改）

　　14、深圳经济特区企业员工社会养老保险条例（修改）

　　15、深圳经济特区失业保险条例（修改）

　　16、深圳市城市规划条例（修改）

　　17、深圳经济特区政府采购条例（修改）

　　18、深圳经济特区政府投资项目管理条例（修改）

　　19、深圳经济特区出租小汽车管理条例（修改）

　　20、深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例（修改）

　　21、深圳市食用农产品安全条例（修改）