人民日报客户端 ｜ 深圳将网络制止犯罪、制止学生欺凌、揭露“碰瓷”等行为纳入见义勇为认定

　　《深圳经济特区见义勇为条例》（下称“条例”）于2026年7月9日经市第七届人大常委会第四十八次会议审议表决通过，将于2026年12月1日起正式施行。本次立法，首创将利用信息网络制止违法犯罪、制止学生欺凌、揭露“碰瓷”等新型救助行为明确纳入见义勇为认定范围，并构建起从救治、就业、安居到跨区域待遇参照的全链条保障体系。

　　据介绍，本次立法立足深圳移民城市、数字城市治理实际，推出多项全国、全省首创制度，全方位完善见义勇为认定、奖励、优抚、社会参与、监督追责闭环体系。其中，网络制止正在发生的线上违法犯罪、开展线上紧急救助纳入见义勇为认定范畴

　　在健全统筹工作机制方面，条例法定构建党委领导、政府负责、政法协调、部门协同、社会参与工作格局，明确各级平安建设组织协调机构统筹抓总见义勇为工作，破解以往多部门协同不畅问题。创新设立财政专项经费、见义勇为基金会双轨监管机制，细化资金筹集、使用、公开、监督全流程要求，明确基金会每年向社会公示收支，接受民政、财政、审计及社会公众多方监督；建立区级负责见义勇为确认、市级负责备案及异议复核的分级评定机制，吸纳人大代表、政协委员、行业专家参与评定，配套全流程法定办理时限，大幅提升认定公信力与办事效率。

　　在拓宽认定适用场景方面，条例着力补齐新型治理法治短板。针对网络违法、校园安全、路面民生突出问题，在传统抢险救人、制止违法犯罪基础上，新增三类特区独有认定情形：条例将利用信息网络制止正在发生的线上违法犯罪、开展线上紧急救助纳入见义勇为认定范畴，覆盖制止电信网络诈骗、抵御网络黑客攻击等数字化善举；明确制止正在发生的学生欺凌、当场揭露制止“碰瓷”敲诈勒索，事迹突出的可予以认定，在全国创新完善数字治理、基层民生场景的见义勇为制度设计。同时增设评定机关依职权主动认定机制，将申报最长时限放宽至三年，切实保障群众见义勇为事迹及时依规确认。

　　条例搭建三层梯度保障框架：面向全部见义勇为人员设置常态化免费心理健康疏导、子女入园义务教育优先安排、保障性住房优先轮候配租配售、公共交通和政府景区免费游览、零门槛法律援助及诉讼费减免等普惠优待；实行三级差异化就业扶持，对牺牲、重度伤残人员家属配套专项职业培训补贴；面向负伤、伤残、牺牲群体设立专属刚性兜底政策，包含医疗绿色通道、施救第三方财产损失补助、见义勇为遗孤全套供养救助，兼顾人文关怀与制度落地可行性。

　　本次立法凸显移民城市立法特色。单独增设《社会参与》专章，系统规范见义智为、基层联络点、青少年分层安全教育、专业救援志愿服务；法律责任增设打击报复见义勇为人员、实施网络暴力的追责条款，压实医疗机构救治义务，从严惩处虚构事迹骗取待遇行为。创新跨区域保障制度，本市户籍及持有效居住证常住人口在外见义勇为均可参照本地待遇，在外地已享受的奖励和待遇低于本市标准的，经市见义勇为评定委员会核准后，按照本市标准予以差额补足。

　　条例施行后，深圳市委政法委将统筹各相关部门出台配套实施细则，推动各项优待保障政策落地见效，持续弘扬见义勇为精神，夯实更高水平平安深圳法治根基。