守护城市生态“绿肺”，深圳为市区三座山量身定制保护法规

　　塘朗山、梅林山、银湖山（以下简称三山）横跨南山、福田、罗湖、龙岗、龙华五区，分布着仙湖苏铁、桫椤、豹猫、猕猴等大批珍稀野生动植物。面对生态保护与城市开发的双重压力，深圳运用经济特区立法权，以“小切口”“小快灵”立法方式，为三山保护与有序利用提供系统性法治保障，探索超大城市生态空间可持续利用的示范路径。

　　根据《规定》，三山具体范围由市人民政府依据城镇开发边界和相关国土空间规划综合确定并向社会公布。经论证确实无法避让的线性工程，应优先采用隧道穿越、空中跨越等无害化方式建设；因工程穿越造成野生动物栖息地割裂的，必须在规划建设中同步设置野生动物通道，固化“鲲鹏径一号通道”经验做法。建设山体俯瞰点须依托自然地形，充分衔接远足径体系，相关设施的色彩、体量、造型必须与自然环境相协调。

　　在野生动植物保护方面，《规定》要求对豹猫、猕猴、仙湖苏铁、桫椤等国家重点保护物种建立专项监测档案，对受威胁物种可采取建立繁育基地、基因库、迁地保护等拯救措施，对种群数量明显超过生态环境容量的物种可依法实施种群调控。擅自投喂、攻击追逐、随意放生野生动物及非法采集野生植物等行为均被明确禁止。

　　为更好满足市民亲近自然需求，《规定》鼓励开展常态化自然教育和公益科普服务，并配备补给点。值得关注的是，对危险区域和不对公众开放的区域、线路必须设置安全警示和隔离设施，但隔离设施不得阻断野生动物通行。公民若违反开放时段和区域、线路限制导致自身陷入危险状态需要救助的，相关部门依法施救后，产生的费用由接受救助的单位和个人承担，以此引导公众安全、有序、负责任地开展户外活动。

　　该法规草案自2025年12月提请审议以来，历经市人大常委会三次审议，期间广泛征求社会各界意见并反复修改完善，充分体现了科学立法、民主立法、依法立法的要求。它的正式通过，标志着深圳以最严格制度最严密法治守护城市中央“生态绿肺”迈出关键一步，将为超大城市统筹生态保护与绿色发展提供新的制度样本。