法治网 | 以法治赋能与民生实干护航孤独症群体幸福成长 深圳市人大常委会社会建设工委聚力推进 “星星驿站” 建设

　　为深入贯彻落实广东省深圳市委关于加强孤独症群体关爱服务工作部署，切实解决特殊群体家庭急难愁盼问题，2025年以来，深圳市人大常委会社会建设工委坚持以人民为中心的发展思想，立足人大监督、立法、代表联动职能，系统谋划、高位推动、全程跟进，扎实推进“星星驿站”建设，不断完善服务体系、强化制度保障、凝聚社会合力，推动全市孤独症群体关爱服务工作取得阶段性成效。

　　2025年3月，深圳市人大常委会社会建设工委组织开展孤独症群体服务保障专题调研，深入一线倾听群众呼声，全面掌握孤独症患者及其家庭在照护、康复、心理、托管、社会融入等方面的现实困难。调研显示，深圳市孤独症家庭普遍面临长期照护压力大、缺乏喘息空间、专业服务供给不足等突出问题，家庭负担重、诉求集中、期盼强烈。

　　市人大社会建设工委及时形成高质量调研报告报送市委，得到市委主要领导批示肯定。市人大常委会主要领导明确要求，立足人大职能定位，持续发力、精准赋能，切实把关爱服务工作落到实处、见到实效，为后续“星星驿站”建设奠定坚实民意基础和工作方向。

　　针对调研中反映的“喘息服务”缺口大、专业力量薄弱等问题，市人大社会建设工委积极统筹协调，在区委、区人大、区政府及相关街道、服务机构大力支持下，推动在莲花、宝安、西乡、新桥、光明、民治、东晓等7个街道建成“星星驿站”，为孤独症等特殊需要群体及家庭提供日间托管、康复辅助、临时照护、心理支持等综合服务。

　　市人大社会建设工委持续加强跟踪督导，组织专题调研与经验交流，推动完善服务标准、规范运营管理，逐步形成“一驿站一特色”的差异化布局，一批可复制、可推广的经验做法加快形成，有效缓解了孤独症家庭照护压力，切实为家长“松绑减负”。

　　市人大社会建设工委坚持系统思维、顶层推动，将“星星驿站”建设纳入2026年市政府民生实事项目重点推进，建立专项工作机制，组建工作专班，市区人大社会委上下联动、协同监督，推动驿站扩面提质、优化升级。

　　同步联合市、区两级民政、社工等部门开展专项调研，强化政策协同、资源整合、力量统筹。为从根本上完善保障体系，工委积极推动《深圳经济特区孤独症群体关爱服务若干规定》列入市人大常委会年度立法计划，并牵头开展立法调研与草案起草，目前已形成草案稿。立法聚焦孤独症群体及其家庭最关心、最直接、最现实的利益问题，着力破解服务供给、权益保障、康复支持、社会融入等堵点难点，以法治方式构建长效机制、夯实制度根基。

　　工委坚持多方联动、多元参与，积极搭建社会参与平台，联动市委宣传部、各级人大代表、慈善组织、爱心企业及社会爱心人士，共同开展“星星驿站”关爱赋能活动，形成全社会关心支持孤独症群体的强大合力。组织市人大常委会机关妇女干部及人大代表走进驿站开展志愿服务，切实把温暖送到特殊群体身边。

　　在深圳市委统一部署和市人大有力推动下，罗湖区委、区政府高度重视、高位推进，将“星星驿站”建设列为区委社会工作部“一号民心工程”，作为落实“百千万工程”、完善“一老一小”服务体系的重要举措。

　　据统计，罗湖区每年新增新生儿近1.5万名，其中高危儿2000余名；全区在册孤独症患者527人，流动患者约200人，特殊群体服务需求迫切。在区人大、区残联、东晓街道及社会各界协同发力下，罗湖区首个特殊需要儿童康复托管综合服务平台——东晓街道“星星驿站”正式建成启用，服务辐射东晓、翠竹、清水河3个街道。

　　驿站聚焦2—18岁孤独症、发育迟缓、智力障碍等特殊需要儿童青少年，采用“公益+普惠”模式，设置个训室、评估室、感统训练室、认知训练室等15个功能室，构建“星跃感知、星知慧语、星习自立、星聚同行”四大核心课程体系，通过“政府补贴+机构让利+个人分担”提供低偿托管服务，既为孩子提供专业康复，也为家长提供宝贵“喘息空间”。驿站全面运营后，预计年服务量可达200名以上，让更多特殊儿童在家门口享受便捷、优质、可负担的康复服务。

　　依托数字化改革，罗湖区创新推出“罗湖星星驿站服务”微信小程序，实现线上预约、一键提交、资格审核、协议签订“指尖通办”，服务更高效、流程更透明、数据更精准，为特殊需要家庭提供极大便利。

　　东晓街道“星星驿站”是市、区人大重点推动的民生项目，纳入街道民生微实事加快落地，在政策、场地、资金、专业力量等方面得到全方位保障。驿站聚焦孤独症家庭照护压力大、康复资源不足等现实难题，提供日间托管、专业康复、成长转衔、家庭支持等一体化社区服务，有效回应群众迫切需求。

　　驿站运营团队专业力量雄厚，核心康复师均持证上岗、经验丰富，并配备专家团队提供常态化督导，确保服务科学规范、专业优质。课程体系突出融合发展，涵盖基础康复、科技助残、功能训练、社会融合等内容，全方位助力特殊儿童健康成长。

　　项目以“医康教融合”为理念，目标清晰、分层推进：在家庭层面，切实减轻照护负担与经济压力，提升家庭养护能力；在机构层面，扩大服务覆盖、惠及更多特殊儿童；在社会层面，倡导平等包容、消除歧视偏见，努力打造全市可借鉴的公益普惠标杆项目。

　　下一步，市人大常委会社会建设工委将持续聚焦民生实事和代表建议办理，推动“星星驿站”提质扩面、优化服务、健全机制；继续深化立法调研，广泛征求社会各界意见，加快法规草案完善，推动孤独症关爱服务立法早日出台。同时，进一步凝聚各方力量、强化宣传引导，持续提升服务能力和保障水平，共同推动我市孤独症群体关爱服务工作再上新台阶，为深圳建设“弱有众扶”民生标杆城市作出更大贡献。