关于《深圳经济特区性别平等促进条例（草案）》修改情况的说明

——2011年12月22日在深圳市第五届人民代表大会

常务委员会第十二次会议上

市人大常委会内务司法工作委员会副主任  刘曙光

　　

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　我代表市人大常委会内务司法工作委员会，现就《深圳经济特区性别平等促进条例（草案）》的修改情况作如下说明。

　　市五届人大常委会第十一次会议对《深圳经济特区性别平等促进条例（草案）》（以下简称《草案》）进行了第一次审议。常委会组成人员认为，就促进性别平等专门立法很有必要，《草案》的内容基本可行，同时也提出了一些很好的修改意见和建议。会后，我们根据常委会组成人员的审议意见，并再次征求了市编办、市人力资源和社会保障局、市妇联等单位的意见，形成了《深圳经济特区性别平等促进条例（修改建议稿）》（以下简称《修改建议稿》）。现就修改的主要情况说明如下：

　　一、关于性别平等促进机构设置问题

　　有委员认为，《草案》第六条对性别平等促进工作机构的设置、性质、职能规定不明确，建议与机构编制部门进行沟通。经与市编办协商，《草案》第六条第一款修改为：本条例由性别平等促进工作机构负责组织实施。性别平等促进工作机构的名称、组成和具体职责由机构编制部门另行确定。

　　二、关于弹性退休制度

　　多数委员赞成设立弹性退休制度，但市人力资源和社会保障局提出了不同意见，认为该规定实际意义不大，并且涉及退休年龄问题最好由国家统一规定。我们研究后认为，从保障性别平等的角度考虑，这一规定有很重要的意义。有委员提出，事业单位中有一定技术特长的女性职员如医院科主任等学科带头人对延迟退休呼声很高，弹性退休制度适用范围应从企业扩大到事业单位。根据委员的意见，并参照上海女性弹性退休的做法，《修改建议稿》适当扩大了弹性退休适用范围。

　　三、关于双亲育婴假制度

　　根据委员的意见，考虑到深圳的实际情况，《修改建议稿》进一步完善了《草案》规定的双亲育婴假制度。除《草案》中规定男性享有育婴假外，《修改建议稿》中相应设立了双亲育婴假，并适当延长了育婴假天数。《修改建议稿》第十八条第二款规定：生育或者抚养三周岁以内子女的父母，每年可以分别享有十天育婴假。育婴假期间的工资和福利待遇由用人单位根据国家有关规定决定。

　　此外，《修改建议稿》还对《草案》中部分文字和条款顺序进行了必要的修改和调整。

　　以上说明和《修改建议稿》，请予审议。