《人民之声》杂志|一个新兴产业集群崛起背后的人大力量
发布时间: 2026-07-17

罗湖·笋岗智能家产业集群新貌
5月27日午后,接到本刊记者采访邀请的深圳市人大代表闵齐双像往常一样从深业泰富国际家居广场出发,沿着梨园路步行穿过宝能·第一空间,再拐进艺展中心的连廊,沿途顺便观察各大家居园区企业的进驻情况。两年里,这条路,她走了不下数百遍。转眼看去,昔日单调沉闷的传统仓库建筑群如今已是另一番生机勃勃的景象——华为全屋智能、海尔三翼鸟、董明珠健康家展厅等知名IP沿街错落排布,通透展厅内光影科技交融,深业泰富国际家居广场、艺展中心、宝能·第一空间等商业综合体内,人流穿梭,一场场美好家居的场景体验与交易洽谈正在热烈进行。这个近4万平方米、始建于上世纪80年代的“中华第一仓”正积蓄着向新时代“智能家产业高地”蜕变的澎湃力量。与此相对应的是深圳智能家居产业的市场规模,已从2024年的200亿元到2025年突破300亿元。罗湖笋岗,正成为“智能家”产业这片蓝海中一个耀眼的增长极。
作为深圳市人大代表智能家产业联系点主要召集人之一,闵齐双亲眼见证并推动了这片土地的华丽转身。从传统家居卖场的“各自为战”,到智能家居生态的“集团协同”,这场深刻的产业变革背后,有一股贯穿始终、汇聚众力的重要力量——深圳市人大代表智能家产业联系点所凝聚的各级人大代表合力。智能家产业联系点有效链接了政府、市场与社会,发挥着“企业身边、专业赋能、闭环解难、以商引商”作用,推动罗湖从无到有成立了深圳首个智能家产业集群。

2025年9月9日,在广东嘉得信律师事务所召开深圳市人大常委会领导调研人大代表智能家产业联系点暨走访市人大代表座谈会
直面转型之痛 从“各自为战”到“生态协同”的推动力
上世纪90年代起,笋岗便是深圳家居产业的“策源地”。1996年,香江、金海马在此起步,随后好百年、百安居等知名家居商场陆续进驻,形成了最早的“笋岗家居商圈”。近年来,笋岗锚定“新罗湖会客厅”定位,以城市更新盘活低效空间、提供深业泰富科创大厦、城脉中心等高品质产业新空间,探索以“家文化”为核心的产商旅发展新路径。到2024年,笋岗汇聚了8大家居建材市场和6大工艺美术市场,有近7000家品牌商户,成为深圳乃至全国家居行业的重要集散地和风向标。
随着消费者对高品质生活追求的日益增强,智能家居行业进入全屋智能时代,展现出了巨大的增长潜力。但传统卖场“各自为战”的弊端日益显现——企业间技术不互通、数据不共享、品牌不联动。“笋岗家居企业‘各守一亩三分地’,有技术的缺渠道、有渠道的缺产品、有产品的缺场景,大家单打独斗,再好的资源也拧不成一股绳。”深圳市智能家居行业协会执行会长吕强直言。在他看来,智能家居是一个跨领域、产业链超长的生态型大行业,已经到了诞生产业集群的关键节点。“一旦构建起来,将是一个巨大的生态型产业集群,足以成为新的经济增长引擎。一旦错失良机,将失去成为未来千亿以上产业集群‘领头羊’的地位。”吕强表示。
罗湖区人大常委会敏锐把握这一趋势,主动靠前、精准赋能。2024年7月,设立笋岗家文化人大代表产业联系点,充分释放驻点人大代表“双重身份、双向赋能”的独特优势——他们扎根行业一线,既是产业发展的“行内人”,又是助推高质量发展的“践行者”,既能精准嗅到行业痛点,又能通过法定渠道凝聚共识。产业联系点成立后,代表们随即开展深入调研,分头走访了辖区数十家家居企业、上下游供应商和行业协会,前后召开多场座谈会。调研发现,企业最迫切的诉求是要搭建一个能够协同发展的产业生态圈。
“很多企业其实愿意合作,但缺一个可信的中间方来牵头。”闵齐双告诉记者。她超脱于家居行业的律师身份和人大代表的公信力,正好填补了这个空白。在联系点成立初期,她主动对接深圳市社会组织总会,迅速链接了深圳市智能家居行业协会、深圳市装饰行业协会、深圳市室内建筑设计行业协会、深圳市工艺礼品行业协会等五大核心商协会。通过人大代表这座“桥”,产业规划与市场资源实现了高效对接,共同擘画智能家产业的发展未来。五大商协会被授予“智能家产业牵头协会”牌匾,从“旁观者”变为“共建者”。在此基础上,罗湖区人大常委会构建起“人大代表联系点+行业协会+企业联动”的工作方式,此后近1年时间,产业联系点组织各类对接活动50余场,帮助企业之间建立技术协同、渠道共享、联合展示等合作模式。
2025年4月27日,罗湖区“智能家”产业发展投资促进大会召开,罗湖区人大代表家文化产业联系点升格为深圳市人大代表智能家产业联系点。在人大代表的持续推动下,宝能第一空间、深业泰富国际家居广场、百利玛国际高端建材商场、名雕美家世邦4家园区获得首批“智能家”产业园区授牌。华为全屋智能、小米智能家、盈趣智慧空间、海尔三翼鸟等近40家重点品牌经销商签约入驻。深业泰富国际家居广场专门拿出2万平方米打造智慧生活馆。从“各自为战”到“集团协同”,笋岗用了不到1年时间,完成了从传统仓储区到智能家产业集群的跨越。
产业集群的快速构建,也带来一个必须回答的课题:如何避免低效的同质化竞争,形成错位发展、良性互动的产业格局?深圳市人大代表、深圳市百利玛家居装饰广场有限公司董事长吴刘菊兰凭借多年商场运营经验,在联系点组织的多次调研和座谈中频频发声,倡导“反内卷”,呼吁各大卖场依托自身优势,走差异化、特色化发展之路。这一倡议逐渐成为业界共识。
在此理念下,四大首批授牌的“智能家”产业园区开始了各自的特色化探索:有的着力提升高端智能家居品牌体验,有的聚焦科技服务养老需求,有的致力于打造设计师平台与全球家居艺术中心。从“抢蛋糕”到“共同做大蛋糕”,代表们的企业家智慧,借助人大平台的融会贯通,上升为行业集体的理性选择,推动产业园区从地理上的相近走向了行业生态协同。“罗湖引导产业园区从传统仓库升级为智能家居产业园区,让区域经济和企业的价值得以体现,也让企业敢于转型。产业联系点的桥梁纽带作用太突出了,它有效打通了产业发展中的堵点、难点。”吴刘菊兰感叹道。
如今,一个以商贸展销、应用体验为核心,布局鸿蒙生态,聚集品牌经销商及上下游企业的智能家居产业生态圈已初具规模,昔日的仓库区,正蜕变为智能家居朝阳企业的聚集地和新高地。

2025年4月27日,在深业泰富国际家居广场一楼中庭召开罗湖新生态 智能家筑未来——罗湖“智能家”产业发展投资促进大会
打造履职闭环 从初步探索到高质高效的创造力
笋岗智能家产业从无到有、快速崛起,并非一蹴而就,其背后是一套由罗湖人大与各级人大代表共同摸索、迭代升级、有效运转的“人大深度调研→各方民主协商→形成产业规划→政府形成决策→人大跟踪监督”工作链条。这不是挂在墙上的流程图,而是代表们一步步走出来的履职闭环。 链条的起点,在于代表们的“深度调研”。没有调查就没有发言权,产业联系点的活力,首先来自代表们在调研中“脚上有泥、心中有数”的扎实作风。 联系点召集人之一、罗湖区人大代表申国富对此感触最深,他回忆道:“那段时间,我们几乎跑断了腿,但没人喊累,越跑反而心里越亮堂。”产业联系点成立之初,他带着商协会负责人、企业代表和其他驻点代表,用脚步丈量笋岗的每一栋楼宇——钻进各大卖场,蹲在商户柜台前聊经营“痛点”;走进企业展厅,拉着销售人员追问客户到底想要什么;一场接一场地开座谈会,听行业协会掰着手指头数产业链的短板。60多场系统调研下来,一本厚厚的《关于通过产业创新和科技创新成立罗湖智能家产业集群报告》摆上了案头。这份报告不是泛泛而谈,而是直击要害:罗湖家居产业“大而不强、聚而不合”——规模大但缺龙头,商户多但缺协同。在此基础上,报告提出了一个清晰的战略构想:将传统家文化产业转型升级为智能家产业集群。 调研之后,不只止步于“反映问题”,而是通过民主协商凝聚成“产业共识”。代表们把调研发现的问题、收集的建议,通过联系点平台,与政府部门、商协会、企业家反复沟通、多轮协商。最后,产业共识转化为市、区人代会20多份代表建议,各方智慧为蓝图规划提供了充足“养料”。 一张圆桌,各方落座。不是各说各话,而是找最大公约数。共识,就这样一点一滴地凝聚起来。罗湖区委高度重视人大建议,及时决策:把智能家从区内行业共识上升为全区产业规划。罗湖区政府迅速组建工作专班,区科工、商务、投促、街道等部门紧密联动,政策制定、空间整合、招商推广全面提速。2025年4月,《深圳市罗湖区支持智能家产业集聚发展的若干措施》正式发布。这份文件的每一处条款背后,都折射出人大代表与企业、政府围坐协商的身影。罗湖区人大代表、时任深业泰富物流集团股份有限公司董事长的胥兴华,正是在这种履职方式中看到了企业转型的明确方向。他告诉记者,下一步深业泰富将积极打造“智能家6S店”——集场景化展示、销售与方案、服务、培训、社群于一体的新模式。他的目标很明确:“打造‘大湾区智能家产业生态第一站’,为产业集群提供一个可落地、可复制的旗舰载体。” 链条的最后一环,也是极为关键的一步:“人大跟踪监督”。规划是否执行?政策是否见效?企业是否受益?这些问号,必须有专门力量一直盯着、追着、问着。 罗湖区人大代表、笋岗街道人大工委主任梁柱红,在其中发挥了重要的协调保障作用。他及时组织开展专题调研,为代表们深入产业一线做好后勤保障;他协调政府部门负责人召开座谈会,让代表和政府部门之间的沟通渠道始终畅通。代表们持续关注产业园区建设进度、运营模式,以及企业入驻后遇到的每一个实际困难——从装修审批到用电增容,从人才招聘到政策申报。在他们的推动下,扶持政策从“纸上”落到了“地上”,精准滴灌到每一家有需求的企业。 从发起调研到跟踪问效,代表履职形成了一个完整的“回路”。民主,不仅体现在“说”的环节,更体现在“做”的成效上。1年多来,超60场专题调研座谈、两份调研报告、20余份代表建议,汇聚着人大代表推动产业高质量发展的推动力与创造力,助力罗湖区政府拟定《罗湖区笋岗智能家产业集聚发展行动方案(2026—2028年)》。诚如闵齐双所说:“我们这些人大代表不是开完会就算完事,我们要看到品牌门店的灯亮了,展厅里的人多了,各位老板笑了,才算真正履职到位!” 强化支持实效 从过程监督到靠前发力的行动力 2025年9月9日,一场别开生面的网络直播在罗湖笋岗拉开帷幕。无人机航拍镜头穿梭于宝能·第一空间、深业泰富、艺展中心等地标上空,将“中华第一仓”到“智能家高地”的华丽蜕变尽收眼底。在室内,智能家产业联系点召集人闵齐双携手多位人大代表、商协会代表,带领观众沉浸式体验全屋智能,智能灯光随脚步自动亮起、家居设备语音联动、智慧养老场景温情呈现。这场由罗湖区笋岗街道办事处、笋岗街道人大工委主办的“代表众说好房子——笋岗智能家 智能你的家”履职直播,社会反响热烈。它既是罗湖区人大常委会“向人民汇报”品牌工作的又一次创新呈现,更是智能家产业联系点将监督关口“靠前”到产业培育一线的生动缩影。 直播现场,几位人大代表以“智囊团”身份畅谈“好房子”标准,分享智能家居如何提升民生“微幸福”。笋岗街道办事处主任张俊欣在直播中直言:“安全、舒适、绿色、智慧是‘好房子’的关键要素,而笋岗正凭借独特优势站上这一产业‘风口’。”他不是在会场里念稿子,而是在展厅里边走边说,身后是全屋智能的实景演示。这场直播获得全网超56万人关注,吸引全国多地企业前来调研。带来的连锁反应,恰恰印证了“靠前服务”的独特价值——不是代替企业签合同,而是用人大代表的公信力和传播力,为产业集群“引流”,让市场看到政府的决心、产业的活力。 “靠前发力”的效果,最终落在产业实绩上。在产业联系点的持续推动下,四大智能家产业园区成功引进董明珠健康家、华为全屋智能、海尔三翼鸟等40家行业头部品牌,累计入驻企业250余家,盘活近4万平方米优质产业空间。目前,园区扩容正有序推进,未来将提供80万平方米销售、展示、办公类产业空间。全市首个“智能家6S店”已形成完善建设方案,力争在今年年底深圳举办APEC会议前建成投用。 “靠前”但绝不“越位”。罗湖区人大常委会党组书记、主任陈金海在接受记者采访时表示:“靠前发力离不开制度体系内的良性互动,工作的关键是‘有为且有位、到位不越位’,必须在法定职权范围内找准定位,才能有的放矢、精准发力。”在智能家产业联系点的发展过程中,罗湖区人大常委会始终坚持3个原则,即“参与不干预”,深度参与调研论证,为决策提供民意基础和专业支持,但不越位代替行政决策;“建议不决议”,聚焦提出高质量、可操作的代表建议,但不代行决定权;“监督不代办”,紧紧扭住政策落地、企业服务等环节开展跟踪监督,推动问题解决,但不包办具体事务。 “寓支持于监督”从来就不是一句空泛的口号。回看智能家产业联系点助力产业发展的历程,不难发现,相较于人大传统的对政策执行事中、事后监督,产业联系点的实践适度前移了人大监督的关口,创新性地将人大发力点延伸到产业规划与政策制定前的调研、协商与建议阶段,实现了从“过程监督”到“靠前服务”的深度融合,形成了先有产业联系点,再有产业的罗湖人大新实践。 深圳市人大代表智能家产业联系点的探索实践表明:它是一个汇聚各级人大及其常委会组织力量、人大代表产业联系点链接力量、各级人大代表共同智慧力量的落地过程,是一个把企业一线“问题列表”转化为代表履职“待办清单”最终转变为助推一个新兴产业集群崛起的实践过程。各级人大及其常委会不断创新监督工作与代表工作方式方法的本质之一就是,既要不为传统、固化的“二线”思维所约束,敢于因地制宜地探索具有履职实效的工作方法;还要在持续的履职实践中保持与体系内各方的良性互动和适当边界,让“有为且有位、到位不越位”始终成为人大监督工作和代表工作中的底层逻辑。 来源:人民之声
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