《人民之声》杂志｜深圳市南山区：建好用活“微阵地”激活人工智能产业新势能

　　深圳市南山区是全国知名的经济大区、科技强区、创新高地，已成为全国首个GDP过万亿元的地市辖区。“破万亿”的背后，是众多蓬勃发展的产业集群，其中最引人注目的莫过于人工智能产业。2025年，南山区人工智能产业集群增加值503.43亿元，同比增长12.4%，占全市超60%；全区规模以上人工智能相关企业超1300家，占全市超50%。在抢抓人工智能发展战略机遇，推动人工智能产业做强做优做大的过程中，各级人大代表发挥了积极助推作用。

　　小小联系点 主动变身产业发展“智囊团”

　　南山区粤海街道被誉为“中国最牛街道”，也是深圳市人工智能产业核心承载区，人工智能百强企业占深圳市超五成，产业集群化、空间集聚化特征显著。2024年6月，基于这一独特产业优势，深圳市人大代表人工智能产业联系点正式落地粤海街道高新社区，与深圳市样板基层立法联系点、高新区人大代表社区联络站共建互融，实现“一站多能、资源共享”。

　　联系点依托省、市、区人大常委会及人大街道工委，构建“四级联动、专业赋能”的组织体系，形成高效履职矩阵。由省、市、区人大常委会领导挂点指导，人工智能领域的市人大代表与南山区人大常委会粤海街道工委主任担任双召集人，17名人工智能领域各级人大代表为驻点成员，南山区人大粤海街道代表团70名人大代表共同参与，打造一支专业化履职队伍。同时，人工智能产业联系点建设工作纳入市、区、街道人大年度工作计划，明确任务清单、履职标准和考核机制，实现规范化、常态化运行。

　　殷殷履职路 细心倾听产业一线“心里话”

　　人大代表履职的生命力在于接地气、察实情、解难题。人工智能产业联系点始终坚持“产业出题、代表答题、部门解题”的工作思路，把履职课堂搬到园区企业、科研一线，推动问题在一线发现、诉求在一线解决、服务在一线落地。17名驻点人大代表充分发挥专业优势，深入企业、行业组织、科研机构开展“沉浸式”调研，仅2025年就累计开展走访调研、座谈交流等活动29场，覆盖企业300余家。围绕产业链关键节点、政策落地堵点、人才引育难点等核心议题，形成多篇万字专题调研报告，为产业发展精准“画像”。

　　党的二十届三中全会明确将人工智能作为战略性产业，推动实现各行业的数智化转型。2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，从国家层面对各行业各领域人工智能应用发展提出指导意见，明确时间表、路线图。为答好“人工智能+”这张考卷，联系点打破产业壁垒与区域壁垒，联动电子信息、生物医药、医疗器械等多领域人大代表产业联系点开展协同调研、联合履职，构建“横向联动、纵向贯通”的专业化履职网络，推动人工智能技术跨领域融合应用，激活产业协同创新活力。

　　一次次交流、一份份报告，最终凝练为省、市、区人代会上41件事关人工智能产业发展的高质量代表建议。市人大代表、联系点召集人郭滨刚说：“产业联系点的协同工作网络能够充分赋能驻点的人大代表，把个体发现的问题、提出的专业意见转化为组织化的行动，从而得到很好解决和落实，最大程度上放大了人大代表个体的履职效能。”

　　步步破难题 全力打通AI发展“肠梗阻”

　　为破除产业发展痛点、企业诉求难点，进一步畅通政策传导、资源对接渠道，人工智能产业联系点创新推行“联系点+”开放协作机制。一方面，深度联动市、区人工智能产业办公室及相关产业部门，链接市、区两级人大代表专业小组、行业协会、产业园区、头部企业和专家智库等多方资源，向市人大常委会提交了《深圳经济特区人工智能产业促进条例》相关立法建议47条，推动《深圳市加快推进人工智能终端产业发展行动计划（2025-2026年）》《南山区促进人工智能产业高质量发展专项扶持措施》等政策出台，并助力人工智能领域商业秘密保护团体标准落地，填补国内相关领域空白，精准保障企业核心权益。

　　另一方面，针对在走访调研中收集的企业诉求，驻点代表依托“代表议事会”“代表助企行”等方式，搭建企业与政府部门、行业组织、金融机构等主体的沟通交流平台，建立起一套行之有效的“企业诉求—代表收集—分类交办—跟踪督办—闭环反馈”工作机制。南山区人大常委会粤海街道工委负责人表示：“我们推行代表定期轮值制度，固定时间、固定地点接待企业来访，点对点解决了一批人工智能企业面临的急难愁盼问题。”例如，联系点对接新国都、大象声科等企业，精准匹配惠企政策资源，助力企业轻装上阵；联系点积极寻找合适物业空间，推动解决光科全息等企业办公场地难题；联系点促成深圳市商汤科技公司与汕头市澄海区群宇科技公司签订多模态模型合作协议，促进AI玩具、智能眼镜产品技术应用落地。

　　在帮助人工智能企业解决一个个诉求过程中，联系点的工作收获了企业的广泛好评，人大代表在履职过程中也收获了成就感、增强了使命感。相关企业负责人反馈：“产业联系点的人大代表通过牵线搭桥、搭台赋能，为我们精准匹配了地方优质实体企业，让企业真正实现了技术赋能实体、场景孕育创新。”在成立两年的时间里，人工智能产业联系点以人大履职之能，聚产业发展之力，走出了一条“专业代表一线履职、精准服务产业发展”的特色路径，成为链接政府、企业、社会的关键纽带，为深圳市、南山区人工智能产业高质量发展作出了人大贡献。