凝聚人大代表行业和产业联系点合力聚焦四大领域助力“十五五”规划编制

　　近期，市人大常委会预算工委联合代表工委召开代表行业与产业联系点助力“十五五”规划座谈会，并赴福田区、龙岗区等代表行业与产业联系点，就产业发展现状、发展瓶颈与“十五五”发展方向深入调研。部分人大代表、产业联系点召集人及行业专家聚焦强化产业发展要素支撑、加大中小微企业支持力度、完善企业出海服务体系、探索在优势领域先行先试等关键领域，积极建言献策，为高质量发展提供智力支持。

　　一是强化产业发展要素支撑。与会代表提出，产业发展尤其是新兴产业发展面临资金、人才、数据等要素制约，人工智能、低空经济、医疗器械等领域缺少长期资本、战略资本、耐心资本进入，人才政策缺乏统一标准和支持，数据难以开放共享等问题。

　　建议：资金方面，完善“20+8”产业集群基金体系，制订国企资金进入创投的免责容错机制，支持有实力的企业设立投资基金进入创投领域，建立风险补偿池，完善面向长周期产业的资金支持体系；人才方面，统筹协调全市各区人才政策，完善人才梯度政策，增强人才服务，加大对新兴产业领域人才引育力度，动态调整优化行业人才补贴政策；数据方面，打通数据壁垒，尽快建设好通用基础数据库、分批构建重点行业数据库。

　　二是加大中小微企业支持力度。与会代表提出，当前政策配置对中小微企业的支持力度依然不够，企业面临资源不足、成本上涨、内卷严重等问题。

　　建议：完善面向中小微企业的政策工具箱，从中小微企业减负、账期规范等方面加强中小企业服务，引导中小微企业开发更多应用场景，更大力度激发中小微企业活力。

　　三是完善企业出海服务体系。与会代表提出，深圳企业出海面临国际市场环境变化大、国际平台合规运营要求高、海外市场拓展进展慢、海外金融服务支撑弱、国际物流运输成本高、海外维权难度大等问题，影响跨境电商产业发展。

　　建议：加大深圳拳头产品出海力度，推进新能源汽车、新型储能、医疗器械、无人机等产品标准化建设，打造出海品牌；依托前海e站进一步完善产业出海服务体系，出台融资、结汇、保险、物流、法律、海外拓展等支持政策，搭建全市统一的企业海外维权法律服务平台；提前研判国际贸易形势变化，率先建立国际贸易预警平台，完善出口信用保险机制，提升对外贸企业的指导和支持力度。

　　四是探索在优势领域先行先试。与会代表提出，深圳作为综合改革试点城市，具备改革场景丰富、率先突破条件好等特点，可以在优势领域先行先试寻求国家政策支持。

　　建议：低空经济领域，依托“全球低空经济第一城”的定位和首批国家级低空经济试点城市身份，开发600米以下载人先行先试场景和首发应用，积极争取国家适航认证分中心落地深圳，完善国家和省市实验室体系，因地制宜推动各区试点；数据领域，与港澳探索数据跨境流通机制，在规则衔接、要素跨境流通、民生服务融合等方面深入探索；绿色产业领域，完善锂电池知识产权保护体系，加强安全和标准化管理，推广生产者责任延伸制度。