大运审计工作明年底前向社会公告

　　备受广大市民关注的去年财政收支“审计清单”发现的问题有了交待，《深圳市2010年度本级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况的报告》近日提请市五届人大常委会第十二次会议审议。报告透露，目前市审计局正在对大运工程建设及资金物资管理进行审计，确保明年底前完成全部审计工作，审计结果向社会公告。

　　56亿未上缴国库的非税收入已划缴42亿

　　记者了解到，今年8月举行的市人大常委会议中，《深圳市2010年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》提交审议，涉及10多个政府职能部门的20多个问题被曝光。市人大常委会第一次以党组名义将委员们的意见和建议形成报告提交市委市政府。市委市政府高度重视，形成整改报告。

　　审计报告发现，去年我市行政事业性收入、罚没收入和其他非税收入税目去年末结余56.41亿元未及时上缴国库纳入预算管理。对此，市财政委作了说明并进行整改。说明指出，去年未及时纳入国库的非税收入属满足财政管理需要而暂缓入库部分。截至今年10月，市财政委已划缴国库42亿，余下部分将根据财政收入完成进度尽快划缴国库。市财政委更下发通知，要求各部门从今年起将所有非税收入的收支纳入年度预算管理，收入全部上缴国库。

　　纯水岸项目清算入库土地增值税3.6亿元

　　税收征管是审计报告发现的比较突出的问题。一方面，10家企业应缴未缴土地增值税、营业税及附加税达6331万元。审计发现问题后，相关单位及时整改，均已补缴完毕。

　　另一方面，审计抽查发现有10个房地产项目已竣工完成销售达到应清算条件未清算。根据整改报告，市地税局已对这些房地产增值税项目进行了清算，其中，纯水岸项目的完成销售部分已清算入库土地增值税3.6亿元。

　　2006年延用至今的基准地价将调整

　　近五年来，房价成倍上涨。可是，审计报告发现我市2006年制定的基准地价标准却被国土部门延用至今。

　　针对这个问题，市规划国土局在作说明时表示，前几年未调基准地价的原因是市政府考虑到2007年房地产市场上涨过快，2008年国际金融危机等特殊因素。今年7月，市政府召开专题会议，原则同意我市基准地价更新方案，并要求市规划国土委修改完善相关方案报市政府审议。

　　公办医疗机构自行采购设备要公示 对于市人民医院、市中医院、市妇幼保健院三家公立医院医用耗材未纳入阳光采购平台的问题，市卫生人口计生委在作说明时表示，医院临床使用的医用耗材使用量大，产品更生换代迅速，实行政府集中采购比较困难。下一步，该委将进一步加强对医生耗材的采购管理，要求全市各级政府举办的医疗机构，统一在市卫生人口计生委网站公示自行采购设备耗材的信息，全面接受社会各界的监督和查询。

　　起草市级财政专项资金管理暂行办法

　　专项资金管理也是审计中发现问题较多的部分。比如，截至去年底，我市社保基金累计结余达到1198.95亿元，这笔巨大的资金增值渠道单一，大部分资金用于活期或者较短的定期存款。根据这个问题，市社保局进行了整改，目前拟增加10.885亿元的5年定期存款，此前，五年定期存款只有50余亿元。

　　针对我市部分专项资金管理不规范，产业类专项资金安排重复交叉等问题，市财政委正在起草工作方案，牵头修订《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》，并协调专项资金业务主管部门共同修订各单项资金管理办法，建立起多层次的专项资金管理机制。

　　涉及地铁5号线问题的7名责任人受罚

　　今年开通的轨道交通二期项目去年完成投资1919.97亿元，是审计的重点。对于审计报告发现的地铁5号线管线改迁工程未按设计要求施工等问题，市地铁集团有限公司已依据相关合同条款，对施工、监理企业等3家责任单位给予通报批评和罚款的处罚。对地铁集团有限公司5名责任人给予通报批评处罚和扣发绩效工资的处罚。市住房建设局依据相关法律法规，对施工、监理企业等3家责任单位和2名责任人给予罚款的行政处罚。