先行示范征程中的人大代表系列访谈④
2020年，是深圳立法浓墨重彩的一年
6月30日，《深圳经济特区知识产权保护条例修正案》经市人大常委会会议表决通过，规定六种侵权情形从重确定惩罚性赔偿数额；
8月26日下午，深圳市六届人大常委会第四十四次会议全票表决通过了《深圳经济特区突发公共卫生事件应急条例》。到目前为止，深圳经济特区的卫生法规有8部，今年有2部条例出台，分别是新冠疫情后地方性立法的《深圳经济特区突发公共卫生事件应急条例》和全国首部健康法规《深圳经济特区健康条例》；
9月1日，深圳市人大常委会办公厅官网公布了《深圳经济特区个人破产条例》全文，在法律界引发热议。深圳先行一步在国内进行个人破产立法的尝试，对于构建完整的现代破产制度和市场退出制度，营造稳定、公平、透明、可预期的国际一流法治化营商环境提供了一个范例和观察样本。
深圳市人大代表黄亚英关注深圳法治建设
“双区驱动”背景下
法治建设的重要性更为突出
黄亚英，深圳市人大代表，深圳大学经济立法研究中心的主任，也是深圳大学知识产权学院的院长。他一直以来的工作就是研究立法，并和其他人大代表、法律界人士推动深圳在立法领域的突破和创新。
最近，全国上下都在集中学习党的十九届五中全会会议精神，也在为全面规划国家未来发展“十四五规划”建言献策。黄亚英代表坦言自己也在努力学习中，他对未来五年的法治建设的关注比其他领域要更多。“通过这一次的学习，我们深受鼓舞。从我本人的专业领域来讲，这一次十九届五中全会的精神和十四五规划纲要里面，极大地提升了国家未来法治建设的重要性，对我们国家未来的立法、司法和法治政府建设，比以往更加强调。结合深圳的实际，我们在‘双区驱动’下，法治建设的重要性更为突出。”
深圳经济特区40年的成功经验之一，就是法治
深圳用40年证明
经济特区成功关键之一在法治
深圳是法治道路艰辛的探索者、践行者，也是法治道路幸福的收获者、受益者。总结自己多年立法经验，黄亚英代表比以往更加坚信的是，深圳过去40年发展的成功经验，最重要的一条，就是法治营商环境对城市的发展起到了关键的作用。“未来，在国家‘十四五规划’发展大的背景下，深圳该如何进一步搞好法治化营商环境建设非常重要。”
“我个人认为，深圳在‘十四五规划’这个前提下，要做好深圳的立法、司法和法治政府建设的详细规划，对未来五年做出重要的安排——这对深圳经济特区进一步加速发展、对‘双区驱动’、大湾区建设都是至关重要的。”
黄亚英代表认为，从立法角度看，深圳在全国都有重大的影响。现在，无论是“十四五规划”，还是党的十九届五中全会的精神，都要求深圳进一步用好、用足特区立法权，同时要拓展特区地方的立法空间。
“双区驱动”下，深圳法治建设的重要性更为突出（深圳新闻网资料图片）
拓展特区立法空间，还有很多工作要做
“我个人认为，在进一步拓展特区立法空间方面，我们还有很多工作要做。比如，我们要拓宽立法的选题空间，要拓宽立法的审议和征求意见的空间，还有立法的创新和变通的都有待于拓宽。”
说到司法，黄亚英代表认为，深圳的司法改革，一直走在全国前列，包括深圳经济特区建立四十周年之际，中央赋予深圳在司法改革先行先试的重要职责。对于深圳而言，责任重大，使命光荣。司法机关的改革对于保障城市营商环境，保障广大人民群众的权利有着重要的意义。
黄亚英代表认为，需要强调的的是法治政府建设。他说，深圳营商环境之所以发展得比较好，就是因为深圳在法治政府的理念的引导下，比较好地解决了政府和市场、政府和企业的关系，给了企业和商事主体宽松的营商环境。“这是今后我们加强法治政府建设的着力点，即进一步解决好政府和市场的关系，解决好政府和企业的关系，为企业创造更加优良的，宽松的营商环境。”
拓展立法空间，深圳还有很多工作要做（深圳新闻网资料图片）
深圳人大代表应为法治政府建设作出自己的贡献
黄亚英代表接受记者采访时表示，从“十四五规划”的发展目标和纲要来看，未来五年是我们国家建设法治中国的关键期，攻坚期。在这个新的时期里面，作为深圳经济特区的人大代表，也是使命光荣，责任重大。黄亚英代表认为，在人大代表这个岗位上，能够为深圳的法治城市建设和一流法治环境建设，做很多工作。
“比如，作为人大代表，我们要积极依法履职，积极参加立法。深圳人大近年的立法工作任务非常繁重，立法进程要加快，就需要人大代表积极参与法案的审议和法规的讨论。”
“我们人大代表近些年来也积极地参与了深圳法院、检察院、司法机关的司法改革活动。对司法机关的改革，人大代表的支持和监督也是非常必要的。”
黄亚英代表的观点是，人大代表在上述领域都有独特的作用。深圳的人大代表都应该结合各自的岗位和专业领域，从不同角度为深圳的法治营商环境建设、为深圳的立法、司法和法治政府建设作出自己的独到的、应有的贡献。
未来5年，深圳经济特区要乘风破浪，在法治环境建设继续走在全国前列。（深圳新闻网资料图片）
人大代表的话
黄亚英：祝福深圳。未来五年，我想，首先深圳经济特区要继续“特”下去，我们的法治环境建设要继续走在全国的前列，粤港澳大湾区建设有更加美好的未来。
