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2012年深圳市人民代表大会常务委员会工作报告

发布时间:2012-01-10

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 ——2012年1月10日在深圳市第五届

人民代表大会第三次会议上

 

深圳市人大常委会常务副主任  谭国箱

 

各位代表:

我受市人大常委会委托,向大会报告过去一年的主要工作,并提出今年的工作任务,请予审议。

 

2011年工作回顾

 

过去一年,市五届人大及其常委会在市委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市中心工作,充分发挥地方国家权力机关的作用,依法履行职责,扎实开展工作,促进和保障了我市经济平稳较快增长,促进和保障了社会建设改革创新,促进和保障了民生事业发展,促进和保障了大运会成功举办,为实现我市“十二五”规划良好开局作出了应有贡献。

一、坚持立法创新,促进经济社会协调发展

去年,常委会的立法工作取得了新的进展。在加强经济立法的同时,更加突出社会立法,促进经济社会协调发展。全年共审议法规及有关法规问题的决定22项,通过16项,正在审议6项,较好地完成了年度立法任务。

以立法促进改革创新。开发前海是省委、市委作出的重要战略决策,是我市在更高层次上构建改革开放新格局、促进产业结构调整的重大举措。常委会通过广泛深入地调查研究和论证,审议通过了深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例。该条例在深化深港合作、创新体制机制方面进行了大胆探索,就前海的治理结构、开发建设、产业发展、投资促进、社会建设和法治管理等方面,进行了制度创新,为前海建设和深化深港合作创造了良好的法制环境,也为我市加快转变经济发展方式探索新路、积累经验。全面修订了深圳经济特区政府采购条例,在政府采购管理体制、采购运作程序、采购效率和质量等方面作出新的规定,堵塞采购漏洞,促进廉政建设。还修订和修改了河道管理条例、环境噪声管理条例、产品质量管理条例、市容环境卫生条例、道路交通安全违法行为处罚条例。

以立法促进社会建设。在科学发展的新时期,深圳经济特区肩负新的使命,不仅要带头加快转变经济发展方式,而且要在社会建设方面发挥示范引领作用。常委会充分发挥特区立法先行先试的作用,启动了深圳经济特区社会建设促进条例立法工作。该法规草案涵盖了社会事业、社会保障、社区服务、社会组织、社会管理等范畴,在建立公众参与机制、实行非户籍居民平等参与社区自治等方面进行了探索。制定这部法规,意义重大,不仅是我市社会建设领域的基本法规,也是全国首例社会建设立法,得到了全国人大法工委的肯定和支持。该法规草案经过二审,提请本次代表大会审议。常委会还制定了交通安全管理条例,从影响交通安全的源头性、根本性问题入手,对交通规划设计、交通影响评价、安全设施建设管理、交通拥堵防治、新驾驶员和驾校管理、交通违法行为与车辆保险挂钩、电动自行车管理等作出了严格规定,得到了人民群众和上级有关部门的广泛认同。制定了深圳经济特区信访条例,在建立信访风险评估机制、信访工作信息系统、国家机关信访工作绩效考核体系、信访秩序、救助渠道、监督员制度等方面作出规定,规范信访工作程序,维护信访群众合法权益。制定了深圳市实施《中华人民共和国人民调解法》办法,进一步完善我市人民调解工作机制,充分发挥人民调解在化解社会矛盾中的重要作用。制定了深圳经济特区心理卫生条例,明确规范心理咨询、医疗服务、市场监管和社区心理健康等工作,从制度上保障心理咨询求助者和精神疾病患者的合法权益。

委会还制订了五年立法规划,编制了社会领域立法框架,加强立法工作的计划性。自主起草法规案的工作力度加大,有7项法规案由常委会组织起草,立法工作的主动性和针对性明显增强。进一步加强和规范立法工作,修订了深圳市制定法规条例,法规清理工作也按照上级人大的要求基本完成。继续发扬立法民主,重要的法规草案及时通过媒体向社会公布,听取社会各界意见,使制定的法规更好地体现人民群众的意志和利益。

二、加大监督力度,推进法律法规和重大决策正确实施

常委会坚持围绕中心,服务大局,突出重点,保障民生,扎实有效开展监督工作,努力促进法律法规和重大决策的实施。先后听取和审议“一府两院”各项工作报告26项,开展工作视察19次,专题调研12次,作出决议决定9项。

推动经济发展方式转变。为确保“十二五”规划开好局起好步,常委会组织开展了2011年上半年经济运行情况视察调研,通过视察中科院深圳育成中心、蛇口网谷、光启高等理工研究院、创新投资集团等战略性新兴企业,收集了大量数据和信息,召开了多次专家座谈会,综合研判我市经济运行形势,充分肯定政府坚持质量优先、优化结构、提高素质、好中求快的发展方式,建议政府增强宏观调控的针对性和有效性,突出经济结构调整,激活社会投资,扩大消费需求,加强要素供给能力建设,不断提高公共服务规模和均等化水平。组织开展了加快转变经济发展方式以及“十二五”规划执行情况专项视察,听取和审议了相关工作报告,查找存在问题和困难,深入了解我市结构调整、创新驱动、特区一体化等方面工作进程,督促政府加快推进经济增长方式的真转真变。开展政府投融资情况调研,重点调研了坪山、光明两个新区投融资情况和政府投资项目建设情况,视察了坪山高中二期工程、光明甲子塘片区市政基础设施等7个政府投资项目,并将调研情况及人大代表的意见和建议转交市政府研究处理。听取和审议了市政府关于我市中小企业发展情况报告,对改善中小企业创业环境、引导企业转型升级、落实有关扶持政策、帮助解决发展资金等提出要求,促进中小企业走出困境。听取和审议了市政府关于我市城市更新工作的专项报告,组织代表深入旧工业区、旧城社区视察,就群众关心的土地确权、生态补偿等问题与市政府协调沟通,促进城市更新改造。多次开展空气质量整治行动视察和调研,听取政府有关部门情况汇报,督促加强防治工作。高度重视河流污染整治,组织代表视察观澜河、新洲河、福田河、深圳河污染整治工作,推动我市各大治污工程项目加快建设,促进可持续发展。

加强计划财政监督。常委会认真履行计划预算审查批准职能,创新计划预算监督机制,加强对政府计划和财政工作的监督和支持。继续开展部门预算专题审议和试行政府投资项目专项审查,重点审议了市国资局、农业和渔业局、职业技术学院等5个部门和单位的预算执行及编制情况,专项审查了龙华污水处理厂二期、文锦路整治提升和市儿童医院改扩建工程等8个政府投资项目的前期准备及计划执行情况,推动计划预算审查监督由程序性向实质性转变。完善政府投资项目跟踪监督制度,对北环大道路面修缮及交通改善工程、国家超级计算深圳中心建设等5个政府投资项目进行跟踪监督,强化项目在计划执行、工程建设和竣工决算等环节的监督。加强审计工作监督,听取和审议了市政府预算执行审计和绩效审计工作报告,要求有关部门在常委会会议上回应询问,并责成加强整改。积极稳妥推动财政预决算公开,对部门预算公开情况进行了检查,督促所有市政府部门、事业单位预算以及市政府2010年度本级决算草案报告及时在网站上进行公开。创新计划预算审议方式,召开专门会议审查市政府相关报告,并向有关部门通报审议意见,要求其修改完善后再向常委会报告,审议质量不断提高。

推进和谐社会建设。常委会坚持把社会建设作为监督工作的重点,组织视察了社区建设、社区服务、社工服务、社会组织建设管理、社会救助、残疾人无障碍环境建设等方面的情况,听取和审议了市政府关于加强社会建设情况的专项工作报告,对我市社会建设成效给予了充分肯定,并提出加快政府职能转变、完善社会保障机制、引导社区自治等建议,促进我市社会建设。我市是外来人口大市,仅劳务工就有几百万人,构建和谐的劳动关系极其重要。常委会着力推进和谐劳动关系促进条例的贯彻实施,听取和审议了“一府两院”关于执法检查审议意见办理情况的报告,促进完善劳动关系工作机制,加强劳动关系协调服务和监督,推动劳动争议案件多元化解,使我市劳动关系进一步和谐稳定。常委会还高度重视民生热点问题,听取了市政府关于城市规划、土地利用、生态控制线管理等方面的情况汇报,对保障性住房建设、历史遗留违法建筑、汽车尾气排放、垃圾焚烧等市民关心的问题开展调研,督促政府有关部门认真解决这些问题。

促进司法公正和民生保护。组织代表到市中级法院和市检察院以及部分区法院、检察院就司法改革问题开展调研,听取了“两院”关于推进司法改革促进司法公正的情况报告,要求“两院”增强群众观念,强化管理监控,提高司法效率。加强对民生司法保护的跟踪监督,推动司法机关加大对危害食品安全、生产销售假药、危险驾车、欠薪逃匿等犯罪行为的惩治力度,使我市交通事故死亡人数大为减少,公安部门打击“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”专项行动也取得了重要成效。

常委会还审议通过了“一府两院”专项工作报告满意度测评工作规则,要求测评时不满意率超过三分之一以上的,要责令整改,还要对整改结果重新测评,监督力度进一步加大。主任会议审议通过了法规实施情况报告制度,促进法规更加有效实施。制定了专题询问规则,增强了监督工作的力度。

三、积极履行职权,全力支持举办大运会

举办第26届世界大学生运动会,是去年我市的一件盛事。常委会全力支持办好大运会,在依法行使职权的同时,领导班子成员按照市委统一分工,积极参与了筹备和举办大运会的各项组织领导工作,保障大运会成功举办。

积极支持和参与筹备工作。常委会依法作出了关于促进和保障大运会筹备和举办工作的决定,授权市政府根据大运会的需要,在各个领域采取临时性行政管理措施,为政府加强大运会期间行政管理提供了有力支持。同时,在审查政府预算和投资项目计划调整方案时,以大运优先,审查批准了相关计划调整项目,帮助做好资金保障工作。听取了市政府关于大运会筹办工作情况的报告,支持和促进做好各项筹备及举办工作。

加强食品安全监督管理。根据大运会筹办工作总体部署,常委会领导牵头负责食品安全保障工作,先后主持召开了14次指挥工作会议、30余次专题协调会议,20余次率队深入食品保障单位、运动员餐厅、官方酒店等场所调研督导,协调解决问题。还组织代表到食品生产基地、批发市场及商场进行视察和检查,推动建立从生产源头到餐桌的大运会食品全程监控体系,完善监管体制,提升检测能力,圆满完成了大运会食品安全保障任务,也进一步提升了全市食品安全水平,为建立食品安全工作长效机制打下了基础。

推进交通和社会安全保障。常委会组织代表视察了大运会专用行车线路、运动场馆停车场,听取了市公安及交通部门关于大运交通保障工作情况汇报,要求相关单位加大道路交通安全执法和违法行为处罚力度,提高交通管理水平,为大运会创造良好的交通环境。视察和调研了大运场馆及周边社会安全情况,听取了公安部门关于社会治安综合治理和大运会安保工作情况,要求相关部门加强治安管理,严厉打击犯罪,切实建立社会治安立体防控体系,确保大运会安全顺利。我市大运期间未发生重大、恶性刑事案件,治安状况达到了近年的最好水平。

推动市容环境提升行动。常委会连续组织代表对我市的 “穿衣戴帽”工程、城市绿化美化、道路基础建设以及口岸改造更新等进行全面视察,听取了市人居委、科工贸信委、气象局关于大气质量、清洁生产、气象保障等工作情况汇报,要求相关部门加强大气污染防治,深入开展节水、节电、节能工作,大运期间我市空气质量明显提升,市容更加整洁,城市面貌焕然一新。

常委会领导还担负了国际大体联学术大会工作。经过精心筹办,共有42个国家和地区的400名代表应邀与会。大会内容丰富,精彩纷呈,取得了一系列重要学术成果,得到了与会代表和大体联的一致好评,也充分展示了深圳现代化国际化先进城市的良好形象。

四、创新代表工作,充分发挥代表主体作用

常委会坚持以代表为主体,依靠、支持和激励代表依法履职,代表的作用进一步得到发挥。

认真组织代表闭会期间活动。组织代表小组、代表专业小组和人大代表社区联络站开展活动,促进代表活动经常化和规范化。一年来,我市代表专业小组工作积极主动,围绕经济、教育、科技、文化、卫生等方面开展视察、调研活动200多次,为我市经济发展和社会建设建言献策,发挥了重要作用。加强对人大代表社区联络站的工作指导,认真总结经验,表彰优秀联络站和优秀联络员,越来越多的代表进入联络站依法履职。我市各级人大代表通过联络站参加接访、走访群众活动共6849人次,联络站成为代表联系人民群众的重要平台。

加强区级换届选举工作指导。在市委的领导下,常委会坚持发扬民主,严格依法办事,认真组织和指导我市区级人大代表换届选举。这次换届选举,增加了对非深户籍人大代表的选举名额,对行业协会与社会组织选区划分进行了探索,提高了工人劳动者的代表比例,规范了选举秩序。全市共选举产生区级人大代表1368名,其中非深户籍的人大代表64名,区级换届选举工作顺利完成。

重视代表议案建议办理工作。市五届人大二次会议期间,代表共提出议案12件,全部为立法案。提出建议748件,闭会期间提出建议32件。截至目前,12件议案已办结;代表建议、批评和意见除15件仍在继续办理外,其它均已办理答复,代表总体满意。常委会把代表关于加强交通秩序综合整治和食品安全综合整治的建议确定为重点建议,交由市政府重点办理,先后多次召开协调会、工作会,听取有关部门工作汇报,提出办理意见和建议,促进了我市交通拥堵有所缓解,交通违法行为得到遏制,道路交通安全形势进一步好转;食品监管工作不断加强,食品供应体系、安全保障机制进一步建立,食品安全水平进一步提升。

积极做好代表服务保障工作。组织人大代表到北京大学和浙江大学培训,丰富代表知识,增强代表意识,提高履职能力。制定市人大代表小组和代表专业小组暂行办法,完善代表工作信息化管理系统,定期向人大代表通报履职情况,为代表工作提供保障。一年来,市人大代表参加视察检查800多人次,参加接访走访2200多人次,代表履职的积极性不断提高。

五、加强自身建设,努力提高常委会及机关履职能力

坚持把加强自身建设作为完善职能、履行职责的重要条件,不断提升工作效率和水平常委会及机关建设呈现出了新气象、新面貌、新进步。

加强理论学习。常委会高度重视学习型机关建设,全体组成人员和机关干部深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上的重要讲话,认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会及中央经济工作会议精神,认真学习省委、市委的各项决定,深刻理解和落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民的观念,牢固树立服务大局、依法履职的观念,以理论上的清醒保持政治上的坚定,确保人大工作始终坚持正确的方向。

转变工作作风。积极响应参与全市的机关作风大提升活动,坚持求真务实,强化服务意识,不断改进思想作风和工作作风,“创先争优”活动不断深化。坚持常委会领导带机关干部与社区挂点制度,深入基层调查研究,了解掌握社情民意。积极开展城中村社区社会建设调研,主动协调和督促解决了一些事关社区经济发展、城市更新、学校建设和医疗保障等基层群众关注的现实问题。

加强组织建设。下大力抓好机关干部队伍建设,注重能力培养,拓宽用人机制,激发工作热情,努力营造干事创业的良好氛围,进一步树立了人大机关的良好形象。按照公推直选要求完成了机关党委换届工作,机关党建工作进一步加强。积极开展湛江市遂溪县南山村扶贫“双到”工作,真心实意地帮助当地村民解困脱贫,得到了省人大主要领导的高度肯定。

去年,常委会在其他方面的工作也取得了新的进展:坚持党管干部和人大依法任免相统一,共任免国家机关工作人员93人次。加强了与国外议会和华侨华人社团、港澳社团的交流与合作,接待外国议会代表团及友好城市交流访问团15批180多人次。积极开展荣誉市民授荣工作,先后作出决定授予基理安先生等49人为深圳市荣誉市民。重视人大信访工作,积极为人民群众排忧解难,先后接待群众来信来访10590件次,处理重点信访案224件。充分发挥培训中心作用,先后承办全国人大代表、地方省市代表等各类培训班和会议12次,培训学员和接待会议代表781人。人大的新闻宣传工作也有新的发展

各位代表:回顾过去一年的工作,我们深切地认识到,做好人大工作,必须始终坚持和依靠党的领导,认真贯彻落实党委的重大决策和工作部署,努力实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;必须始终坚持服从和服务于全市科学发展大局,通过加强立法和监督工作,推动经济平稳较快增长,推动社会建设创新发展;必须始终坚持以人为本,着力保障和改善民生,努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为依法开展工作根本的出发点和落脚点;必须始终坚持依靠代表开展工作,尊重代表的主体地位,维护代表的合法权益,充分发挥代表作为国家权力机关组成人员的职能作用;必须始终坚持民主集中制原则,集体讨论问题,集体行使职权,不断加强自身建设,努力提高管理国家事务的能力,更好地发挥地方国家权力机关的职能作用。

同时,我们也深刻认识到,常委会的各项工作离全体代表和人民群众的要求还有较大差距,主要是:社会建设领域立法仍需加强,部分法规实施效果有待提高,规范性文件审查备案工作需要抓紧落实;监督工作的针对性、实效性有待进一步加强;代表闭会期间开展活动的广度和服务保障工作水平有待进一步提升等。这些问题我们将认真加以解决。

 

2012年主要任务

 

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开党的十八大。当前,世界经济形势总体仍然严峻复杂,国内经济运行和我市经济发展也面临一系列新情况新变化。要完成今年的各项工作任务,面临的困难将更多,担子将更重,责任将更大。我们要增强忧患意识和机遇意识,更加振奋精神,更加聚精会神,在市委的坚强领导下,把人大各项工作做得更好,把深圳经济特区的各项事业推向前进。

市人大常委会今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市大局,认真履行法定职责,扎实开展立法、监督等工作,继续促进我市加快经济发展方式转变和经济结构调整,保障经济平稳较快发展;继续促进社会建设和管理创新,在改善民生上取得新的成效,为我市争当科学发展排头兵、建设现代化国际化先进城市,发挥更大作用,做出更大贡献,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、进一步提高立法工作的水平


我市经济体制机制改革已走在了全国前列,在新形势下,还要在社会建设方面继续当好排头兵。立法工作在重视经济立法的同时,要更加注重社会领域立法,更加注重提高立法的质量,使制定的法规更好地服务于经济社会发展,服务于保障和改善民生。

经济立法方面,要重点考虑城市更新、技术转移、高新技术产业振兴、财政专项资金管理等方面的立法工作,修订高新技术产业园区、金融发展促进、政府投资项目管理等条例,完善城市规划、土地监察、环境资源保护方面的法规,努力促进和保障有质量的稳定增长和持续的全面发展。

 

社会立法方面,要重点制定社区工作条例,创新社区工作机制,使社会建设管理的触角延伸到社会末稍。要完善社会保障、社会安全方面的立法,特别是要加强食品安全立法,加快建立有利于促进社会和谐稳定的体制机制。制定成人教育管理条例,修改学校安全管理条例,促进我市教育事业的发展。开展深圳市民行为准则、公职人员职业操守方面的立法调研,推动我市人文精神和道德建设。

二、进一步增强监督工作的实效


继续加强政府财政监管,认真开展对国民经济和社会发展计划、预算以及政府投资的审查监督,推进经济结构优化调整,促进财政支出科学合理。监督和支持审计机关加大预算执行审计和绩效审计工作力度,继续坚持审计整改发现问题现场询问、回应和报告制度,对某些反复、持续发生的问题要开展问责。继续推动部门预决算和“三公”经费公开,开展对大运会开支决算监督,促进财政资金公开、透明,进一步打造阳光财政。深入推进政府投资项目的跟踪监督工作,及时发现并纠正建设、管理中的问题,并就一些人民群众关注的事项开展专题询问,强化监督手段,监管好“钱袋子”。

听取和审议市政府关于转变经济发展方式的专项工作报告,开展相关条例执法检查,促进加快经济结构转型升级和发展方式转变进程。督促市政府实施国家宏观调控各项政策措施,严格监控物价总体水平。开展企业注册登记制度改革、电子商务发展环境、海洋产业发展和中小企业发展等方面的专题视察和调研,促进经济平稳健康发展。加强对龙岗河、坪山河、观澜河等重点治污工程的监督,督促政府有关部门加快工程建设进度,确保如期完工。依法监督大气环境的改善工作,进一步提升我市空气质量,促进环境保护。

认真总结大运会食品安全保障所形成的有效机制,深入开展食用农产品安全条例执法检查,督促有关部门象打击“醉驾”一样严厉打击“地沟油”等严重违法行为,监督有关部门切实负起执法责任,运用经济的、法律的手段,坚决斩断毒、假、伪、劣食品的生产、销售、供应链条,务求实效。对于那些失职、渎职,甚至提供“保护伞”的主管单位和公职人员,要开展问责,依法追究责任。要建立健全食品安全源头追溯制度、日常检测制度和食品安全监管制度,从制度上保障群众的饮食安全,切实让老百姓吃得安全、吃得放心。开展校车安全管理问题专题调研,督促职能部门全面加强校车管理,消除安全隐患,保障学生乘车安全。开展学前教育相关问题专题调研,着力推动解决学龄前儿童的入园问题,促进提升学前教育质量。听取市政府关于交通拥堵治理情况的专项工作报告,重点监督解决电动摩托及电动自行车违法行驶等问题,进一步提升我市交通管理服务水平。听取和审议市政府关于加强行政监察工作推进廉洁政府建设情况专项报告、市检察院关于惩治和预防职务犯罪情况的专项报告,推进廉洁城市建设。听取和审议市中级法院关于法院审判管理工作情况的专项报告,促进法院提高审判质量和执行效率,维护社会公平正义。

大力促进文化建设创新发展,听取和审议市政府关于文化建设改革创新工作的情况报告,督促政府完善公共文化设施布局,加大对原特区外文化基础设施建设和文化服务投入,让全体市民更好地分享文化发展成果,满足人民群众精神文化需求。

三、进一步促进代表作用发挥

坚持把常委会的日常工作与代表在闭会期间的集体活动结合起来,让代表更多地参与立法调研、执法监督、视察检查等工作,使代表对常委会工作的知情度、参与度有一个大的提升,促进代表在管理国家事务中发挥出更大的影响力。充分发挥代表个人专业特长,认真组织代表小组、代表专业小组开展活动,督促各小组及时编制年度活动计划,积极开展调研视察活动,使集体活动更加富有成效。今后,人大开展的各项监督工作,都要有代表参加,都要组织代表深入调查研究,掌握第一手材料,确保开展一项工作就要有一份成效。对没有通过调研或者调研不深入、情况不明确、目的性不强的工作和活动,宁可少开展或者不开展,也要保证监督工作的质量。

密切常委会与人大代表之间、人大代表与人民群众之间的联系,坚持走访代表和代表约见常委会领导的工作制度,认真协助代表向有关国家机关转交意见、建议及其它事宜,联系安排代表约见国家机关负责人,督促做好落实回复代表意见建议的工作。加强人大代表社区联络站建设,组织各级人大代表进入联络站开展工作,深入基层走访和接访群众,为人民群众办实事、解难事、做好事。

加强代表学习培训和服务保障工作,继续组织代表赴高校集中学习活动,提高代表履职能力。落实和强化代表活动的司法保障、时间保障、经费保障、组织保障,维护代表合法权益。健全代表议案建议办理工作机制,完善代表建议网上办理系统,提高办理的质量和实效。

四、进一步提高自身建设水平

坚持人大工作的正确方向,牢固树立党的观念、法制观念、大局观念和群众观念,切实增强常委会组成人员的使命感、责任感。坚持民主集中制原则,认真审议各项议案,提高履职水平,切实发挥常委会组成人员在履职活动中的重要作用。

牢固树立求真务实的工作作风,深入调查研究,常委会组成人员每月要有3-5天的时间下基层、进社区、到企业,了解社情,掌握民意。加强机关干部队伍建设,提高能力素质,继续深入开展“创先争优”活动,为代表依法履职和常委会工作的有效开展提供优质服务。

强化常委会及机关工作制度建设,深入推进制定法规条例、专项报告满意度测评工作规则等法规制度的实施,促进人大工作制度化、规范化。加强对区人大常委会经常性的工作联系,人大的重点工作要尽可能市区联动、协调一致、形成合力,不断增强人大工作的实效性和权威性。

各位代表:今年的任务十分艰巨,责任十分重大。让我们在市委的坚强领导下,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,大力弘扬特区精神,坚定信心,开拓创新,奋发有为,扎实工作,努力开创人大工作新局面,为深圳的改革开放和繁荣发展作出新的贡献!

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