深圳新年立法紧扣民生市民或将享有生育津贴

　　记者从昨天召开的市人大常委会主任会议获悉，今年市人大立法将“减速求质”，立法项目紧扣“民生”主题，深圳市民依据即将制定的生育保险条例或将享有生育津贴待遇。

　　据了解，市人大今年的106项立法计划项目中，绝大多数是立法调研项目，达65项；拟于今年上会审议的立法项目有26个，包括6个市人大常委会已经审议但尚未表决通过的立法项目，如集体协商条例（已三审）、房地产登记条例（修改，已一审）、城市管理综合执法条例（已二审）等；20个拟新提交审议的立法项目，如生育保险条例、股份合作公司条例、助人行为保护条例、城市更新条例等；计划表决通过的立法项目15项，较去年下降11项。

　　市人大法委负责人对此解释说：“数量上的下降为的是能把更多的精力放在法规的质量上。”据悉，去年有不少市人大常委会委员“抱怨”深圳每年的立法数量过多，以致于在制定法规过程中不能一字一句地“细抠”。市人大常委会主任白天对此表示赞同。他说，在立法方面“减速求质”说明了市人大转作风逐渐从形式走向实质。他强调，在制定法规过程中应该充分考虑委员们的审议意见以及法规出台的适当时机。

　　据市人大法委介绍，今年拟新提交审议的立法项目依旧紧扣“民生”主题。以生育保险条例为例，生育保险制度是通过企业缴费，生产期间发放生育津贴、生育医疗费用等待遇，保障职工在生育期间得到基本生育补偿和医疗保障、均衡用人单位负担的社会保险制度。我市一直未单独建立生育保险制度，仅通过在基本医疗保险制度中设置生育医疗保险形式以解决职工在生育期间的生育医疗费用。拟制定的生育保险条例将结合实际，建立与我市经济发展和人口政策相适应的具有生育医疗费用和生育津贴两项待遇、单独筹资和管理的生育保险制度。

　　主任会议还审议了市五届人大常委会第二十一次会议议程及日程安排（草案），决定本次人大常委会议于2月22日召开，会期一天半，议程4项。值得注意的是，房屋租赁条例有望在会上审议通过，助人行为保护条例将上会初审。（记者 屈宏伟）